La economía colombiana ha venido sumando importancia en los mercados internacionales gracias a la firma de nuevos tratados de libre comercio, y se hace necesario que el país avance en términos logísticos y establezca como prioridad; políticas de largo plazo encaminadas a mejorar aspectos que permitan alcanzar una competitividad comparable con otros mercados.
De acuerdo con la Encuesta Nacional Logística (ENL) de 2018, el costo logístico de las empresas del país representa el 13,5 % sobre las ventas, cifra superior a la de países de la región. Al analizar los aspectos que tienen mayor relevancia y que incidirían directamente en el incremento de la competitividad logística y de transporte del país, encontramos diversas oportunidades.
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El promedio de edad del parque automotor en Colombia es de 21 años, cifra muy superior a la de nuestros vecinos, en donde Chile tiene una antigüedad promedio de 11 años, Brasil de 12 años y México de 16 años, de acuerdo a la información suministrada por el Conpes 3982 de 2020. A medida que el parque automotor envejece se generan sobre costos y mayores tiempos en reparaciones y mantenimientos, incrementa el riesgo de accidentalidad en la vía, lo cual no permite realizar una operación de transporte eficiente, de calidad y segura.
Adicionalmente las restricciones vehiculares que en el año pueden ser cercanas a los 90 días, equivalente al 25% del año, (información tomada de la ANDi 2017), sumado a los largos tiempos de cargue y descargue por parte de los Generadores de Carga y los Puertos, contribuyen a una baja productividad del sector.
Por otro lado, a pesar de que se han venido invirtiendo grandes partidas presupuestales en las vías 4G, aún no están terminadas en su totalidad. Adicionalmente los problemas de congestión y déficit vial en la actualidad se concentran en los accesos a ciudades y en la logística urbana. La red nacional de autopistas no cuenta con conexiones viales que mantengan las condiciones en términos de velocidad y seguridad a través de las áreas urbanas para conectar los distintos destinos y los centros logísticos e industriales. Estas ineficiencias en el transporte urbano de carga generan congestión, contaminación e incrementan la siniestralidad.
Existe una gran oportunidad en la implementación de peajes electrónicos a lo largo y ancho del territorio nacional, empezando por las vías más importantes como lo son la vía que del puerto de Buenaventura conecta con el Occidente y Centro del país, los puertos de Barranquilla y Cartagena con el occidente y centro, por donde se moviliza más del 80% de la carga.
Los peajes pertenecen a distintas concesiones y ponerse de acuerdo para implementar un único plan de modernización e instalación de peajes electrónicos es urgente para incrementar la eficiencia operacional del servicio de transporte. Es importante resaltar que adicionalmente, es Colombia después de Chile y Brasil, el país con los peajes más costosos de la Región, valores que deberían ser analizados de manera sensata.
El sector logístico, en especial el sector transporte y almacenamiento, se caracterizan por un bajo nivel de formación. De acuerdo a la Encuesta Nacional de Transporte del año 2015 el 64.3% del personal que ejecuta el proceso de transporte y el 63.3% del personal que ejecuta el proceso de almacenamiento, solo alcanzan el nivel de bachiller. A pesar de que la mayoría de procesos que realizan son operativos, es indispensable alcanzar la tecnificación de los procesos logísticos, la automatización de la operación y la implementación de tecnologías de la información y dispositivos inteligentes. Desafortunadamente las empresas están requiriendo perfiles que no están siendo formados por ninguna institución.
Existe una oportunidad enorme en la facilitación del comercio exterior, a pesar de que el Decreto 3568 de 2011 estableció y definió los mecanismos de regulación del Operador Económico Autorizado (OEA) con el objetivo de contribuir a la mejora de la seguridad en la cadena logística y así fortalecer las relaciones con otros países, y en últimas hacer más eficientes en términos de costos y tiempos las operaciones de comercio exterior, hace falta una mayor sincronía entre las instituciones gubernamentales que participan en el proceso. Las entidades con mayores responsabilidades en los procesos de comercio exterior pertenecen a distintos sectores del Gobierno, lo cual dificulta el diseño e implementación de políticas integradas en materia de facilitación del comercio.
El limitado desarrollo del transporte intermodal en Colombia es otra gran oportunidad que tenemos como país. Se ha demostrado que el transporte vía férrea y fluvial puede reducir los costos de transporte entre un 30% – 60%. Sin embargo la falta de inversión y modernización de los rieles, si hablamos puntualmente del transporte férreo, nos pone a años luz de lograrlo materializar. Las grandes economías del mundo movilizan grandes volúmenes de carga en largas distancias a costos que no se pueden comparar con el transporte por carretera.
En definitiva Colombia ha hecho pinitos para lograr una mayor competitividad, sin embargo falta mucho camino por recorrer. Camino que es indispensable que se transite con mayor velocidad, porque a medida que otras economías también avanzan, las ventajas son mayores y las exigencias en términos de calidad, tiempo y costo también lo son.
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