Con el propósito de recuperar la capacidad productiva de los territorios afectados por el terremoto del 10 de agosto, el Gobierno de Abelardo De La Espriella, mediante el Decreto Legislativo 1418 del 17 de septiembre de 2026, adoptó nuevas medidas para apoyar la recuperación y reactivación de las empresas y unidades productivas afectadas.
La norma pone en marcha dos frentes para avanzar en la recuperación empresarial: por una parte, permite movilizar recursos de las cámaras de comercio de todo el país hacia los municipios afectados y, por otra, establece mecanismos societarios temporales para que las empresas que sufrieron afectaciones directas puedan reorganizarse, capitalizarse y restablecer su operación.
En la construcción de la Patria Milagro, estas medidas buscan recuperar empresas, proteger fuentes de empleo e ingresos, y volver a poner en marcha las economías locales.
La dimensión del impacto hace necesaria esta respuesta. Según información recopilada por Confecámaras, con corte al 25 de agosto, 30.449 empresas y unidades productivas reportaron afectaciones, y el 40,4 % de las unidades productivas afectadas no se encontraba en condiciones de operar.
Recursos para recuperar el tejido empresarial
Uno de los principales mecanismos del Decreto permite que las cámaras de comercio destinen, de manera excepcional y transitoria, recursos a programas dirigidos a los municipios afectados, incluso cuando estos se encuentren fuera de su jurisdicción.
Estos recursos podrán apoyar la recuperación de capacidades y activos productivos, el acceso a mercados y financiación, el fortalecimiento de cadenas de proveeduría, la innovación y digitalización, así como procesos de emprendimiento, formalización, capacitación e internacionalización.
Las cámaras podrán desarrollar estas iniciativas directamente o mediante alianzas y convenios con entidades públicas y privadas, otras cámaras o Confecámaras. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo hará seguimiento trimestral a la ejecución de estos recursos.
“La recuperación empresarial es una condición fundamental para recuperar los ingresos de las familias, proteger el empleo y volver a poner en marcha las economías locales. Con este decreto estamos habilitando herramientas extraordinarias para que los empresarios afectados puedan recuperar sus activos, acceder a capital de trabajo y encontrar alternativas para mantener sus negocios y sus empresas en funcionamiento”, afirmó Mauricio Gómez Amín, ministro de Comercio, Industria y Turismo.
Alternativas para recuperar la operación de las empresas
Las empresas que acrediten una afectación directa como consecuencia del terremoto y cumplan las condiciones establecidas en la norma podrán acceder a mecanismos societarios temporales para facilitar su recuperación.
Las medidas contemplan alternativas para adelantar procesos de reorganización, disponer de activos, reducir capital o recurrir a distintos mecanismos de emisión y capitalización. También incluyen, bajo condiciones específicas, opciones relacionadas con el pago de dividendos en acciones y la emisión de acciones ordinarias sin derecho de preferencia.
El objetivo es facilitar decisiones que permitan a las sociedades recuperar liquidez, reponer activos productivos y restablecer su operación, manteniendo las garantías previstas para trabajadores, socios y acreedores.
“Este es un mecanismo de solidaridad empresarial que permite movilizar capacidades y recursos para que los territorios afectados puedan recuperar su tejido productivo y avanzar hacia la reactivación”, señaló Manuel Alejandro Naranjo Giraldo, viceministro de Desarrollo Empresarial. Las medidas contempladas en el Decreto son extraordinarias y temporales. Con su implementación, el Gobierno Nacional busca acelerar la recuperación del tejido empresarial y devolver capacidad productiva a los territorios afectados, como parte de la apuesta por construir el milagro productivo desde las regiones.
